从2006年第九次党代会的“富民强省”，到2011年第十次党代会的“全面小康”，11月18日湖南省第十次党代会开幕式上，周强同志作的主题为“坚持科学发展，推进四化两型，为加快实现全面小康而奋斗”的报告为我们描述了新的蓝图。未来5年湖南跨越式发展令人振奋，未来5年幸福生活美景令人憧憬。

　　湖南踏上全面小康新征程。

　　全面小康内涵丰富 “六个更加”完美诠释

　　全面小康的标准是啥?全面小康离我们有多远?这是听完周强同志的报告后，大多人首先想到的问题。报告中，用“六个更加”进行了全面规划和阐释，它们是：

　　发展更加科学，经济发展速度保持全国前列，人均地区生产总值达到全国平均水平，经济机构进一步优化，科技投入大幅增加，科技创新综合能力进入全国先进行列；

　　民主法制更加健全，民主进一步完善，法治进一步完备，法治湖南建设取得重大进展，基层民主不断发展；

　　社会更加和谐，社会事业加快发展，社会管理全面加强；

　　文化更加繁荣，文化事业加速发展，文化产业进一步壮大，社会文明程度和公民道德素质全面提升；

　　环境更加优美，绿色湖南建设取得明显进展，城乡生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高；

　　人民更加幸福，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，人民生活大幅改善，生活质量稳步提高，幸福感明显增强。

　　实现这一切的时间表，就是未来五年。报告明确了湖南未来五年的总任务，便是坚持以科学发展富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越。

　　夯实全面小康基础 构建现代产业体系

　　周强在报告中强调，加快推进新型工业化是现阶段湖南现代化建设的中心任务。

　　如何发展新型工业化，报告给出了全面规划：实行发展战略性新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化“四化联动”，加快构建具有湖南特色、富有核心竞争力的现代产业体系。

　　湖南将大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展。加速推进“四千工程”(按：湖南省委、省政府决定，从2010年起，通过5年左右的努力，壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿企业、打造一批千亿园区)，促进传统优势产业向两型化、高端化、品牌化、集群化发展。

　　加快发展现代服务业，大力发展生产性服务业、全面提升生活性服务业，培育发展新兴服务业，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。

　　推动旅游与文化等相关产业融合发展，加强旅游精品项目建设，壮大旅游支柱产业，引导产业集群发展，着力培育大企业、大产业、大集群、大园区、大品牌，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大企业。

　　大力支持中小微型企业发展，促进中小微型企业转型升级，走“专精特新”的发展道路。

　　加强产业园区建设，把产业园区建设成为新型工业化的示范区、经济转型升级的先行区、现代产业的集聚区。

　　全面小康新城乡生活 互促共进互动发展

　　新型城镇化是现代化建设的重要驱动力。报告中特别提到了未来五年湖南拟构建大中小城市和小城镇协调发展，城乡互促共进的新型城镇体系。

　　长株潭在自身提升发展水平的同时，带动周边市州中心城市和省际边界地区中心城镇的发展，在重点做大做强长株潭城市群的同时，湖南也将培育发展一批区域性城市群。而对于有条件的县城和中心镇，支持逐步发展成为中小城市。

　　在城市管理方面，报告指出要完善城市功能，大力发展城市公共交通，改善市民出行环境，预防和治理“城市病”。

　　报告提出要深化户籍制度改革，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，进一步健全以工促农、以城带乡的长效机制，大力推进规划、产业布局、基础设施建设、生态环境保护和公共服务一体化，构建新型城乡关系、促进城乡互动发展，共同繁荣。

　　今后，农民工在城镇就业、子女就学将更有保障。报告强调，农民工是“四化两型”建设的重要生力军，要高度重视和热情关心农民工，采取有效措施逐步解决他们在城镇的就业和生活问题，促进农民工融入企业、子女融入学校，家庭融入社区，切实维护农民工合法权益，保障他们享有更好的公共服务。

　　全面小康收入倍增 “橄榄型”社会鼓起腰包

　　对于普通老百姓而言，吃穿住行最实际，全面小康的关键，无疑还要落在钱袋子里。

　　随着CPI的不断上涨，你的钱袋子感觉到压力了吗?收入倍增计划出现在了报告之中，湖南省委、省政府将千方百计提高普通群众的收入。

　　报告中提到，湖南将在不断创造社会财富的过程中更加公正地分配社会财富，合理调整收入分配格局，缩小不同群体之间的收入差距，努力实现农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、职工最低工资标准增幅高于生产总值增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅。

　　同时，着力扩大中等收入者比重，加快构建中等收入人群占多数的“橄榄型”社会结构。这意味着，多数的老百姓都能乘着“建设全面小康”的列车富裕起来，社会的主要财富将更多地流向到普通老百姓，社会平均收入增长代表着让更多的人受益。

　　除了令人期待的“橄榄型”社会，报告还提到一系列有关钱袋子的好消息。

　　比如，湖南将继续实施居民收入倍增计划，建立健全包括企业、机关和事业单位职工在内的工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准；

　　拓宽居民增收渠道，切实提高工资性收入，着力增加经营性收入，逐步增加财产性收入；

　　重点突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭的增收，尤其要确保农民收入持续较快增长；

　　完善价格临时补贴与物价上涨联动机制，保障困难家庭不因物价上涨而降低生活水平，有效调节过高收入，完善垄断行业、国有企业负责人收入分配规则和监管机制……

　　全面小康智能化生活 网络问政敞开胸襟

　　乘公交，坐地铁或者开车，只要注意路上的指示牌就可以知道周边道路的通行情况；网上政务办公已经普及，足不出户许多手续全部搞掂……城市智能化生活已经变得触手可及。

　　周强同志作的报告中，闪现网络时尚热词“云计算”、“物联网”，描绘了湖南未来五年全新的网络化智能生活。

　　报告中不断提到，要大力推进全省信息化，建设数字湖南。要坚持把推进信息化作为抢占发展制高点、提升长远竞争力的重要手段和覆盖现代化建设全局的重大战略举措来抓。

　　未来几年，将加强长株潭和省级“两化”融合试验区建设，促进信息技术在传统产业的推广应用，提高工业信息化水平。推动“三网融合”，加快发展云计算和物联网，推进智能交通、智能电网、智慧城市试点工程建设，构建信息技术公共服务平台，积极推进党务、政务、商务、生产、生活、社会管理的信息化。

　　信息化的快速发展，也让“网络问政”的方式，在许多地方迅速流行。普通网民不必与政府部门见面，通过网络便能建言献策，让群众的声音传递到有关部门，这也是各地政府越来越重视网络问政的主要原因。网络问政已经越来越成为各级党委政府工作的重要内容和普通群众与党委政府沟通的主渠道。

　　报告中特别指出，各级领导既要把网络作为一种社会资源、履职工具和管理手段，上网访民意，下网解民忧，同时要注意加强和改进对网络的科学管理。

　　报告还要求广大党员干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真总结这次党代会前广泛开展的“迎接党代会、迈向新征程”“三问”活动的成功经验，建立凝民心、集民智、聚民力的长效机制。

　　这意味着各级各部门将通过网络的便捷和高效，敞开胸襟将政治智慧的增长、执政能力的增强深深植根于人民的创造实践中。