开栏语：

五年，是一个刻度，标注着发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着发展的幅度。洪江市第五次党代会以来的五年，全市上下奋发进取、趁势而上，一组组可观可感的数据，一项项可圈可点的工作，一件件可喜可贺的大事，汇聚成了来之不易、引以为傲的“洪江答卷”。在喜迎洪江市第六次党代会之际，洪江市融媒体中心特别推出“聚焦党代会”专栏，回顾和梳理洪江市第五次党代会以来这五年前行的轨迹和亮点，谋篇布局下一个五年奋进的目标和方向。今天推出回顾篇二：洪江市这五年——三大攻坚战成效显著，发展后劲越来越足

脱贫攻坚全面胜利

2017年75个贫困村全部退出，贫困人口减少44594人，贫困发生率降至0.94%，实现整市脱贫摘帽。2018年以来，全市上下坚决落实“四个不摘”，推动工作向薄弱环节、贫困群体深度发力，全力巩固提升脱贫攻坚成果，2020年底实现14200户48024人贫困人口全部稳定脱贫，全市面貌发生了翻天覆地的变化。

全市累计投入财政扶贫资金70126万元，实施农村公路建设项目878个，完成贫困村公路608公里通达、通畅工程，实现所有贫困村村主干道通畅、村组公路通达，农村人口公路覆盖率达100%。

大力实施农村安全饮水项目，累计投入资金15263.86万元，有效解决218个村（社区）25.62万农村人口的安全饮水问题，保障农村群众喝上放心水。

全面实现危房改造应改尽改，投入资金1.14亿元，完成农村危房改造8221户，竣工率达100%。抓好公共服务设施建设。累计投入 7390.96 万元，建成义务教育标准化村小、教学点、新建农村公办幼儿园48所，改造农村薄弱学校36所。新建和改造农村综合服务平台218个，新建综合文化中心218个，新建和改造村卫生室184个，农村发展基础得到明显改观。

污染防治卓有成效

通过生态文明建设示范市创建、突出环境问题整治、污染防治攻坚战等生态环境保护工作的全面推进，全市生态环境进一步改善。2020年，全市空气质量优良率99.7%，辖区内7个国、省控地表水监测断面水质总体良好，黔城二水厂和安江山岩湾2个集中式生活饮用水源保护地水质达到Ⅱ类地表水环境质量标准。

同时，全市开展“四城同创”，大力实施城市公园、建成区绿化改造，全市森林覆盖率达到68.24%，建成区绿化覆盖率39.9%，城市居住环境质量得到有效改善。

“十三五”期间，我市大力推进主要污染物减排工作，共实施减排项目14个，削减化学需氧量995.465吨、氨氮211.965吨、二氧化硫861.87吨、氮氧化物395.31吨，全面完成上级布置的减排任务。

“十三五”期间，国土绿化稳步推进，完成营造林9.1万余亩、森林抚育11.2万余亩、油茶新造（低改）0.9万亩、长江防护林造林0.56万亩、森林精准提升0.3万亩、幼林抚育2万亩，封山护林5万亩。全市森林资源总量明显提升，森林覆盖率达到68.24%，全市活立木总蓄积量为636万立方米，全市林地保有量稳定在153095.2公顷。

“十三五”期间，加大生态保护力度，落实完成天然林商品林停伐保护工程14.59万亩；巩固全市66.7609万亩生态公益林面积；继续落实6.06万亩退耕还林项目补助；开展完成林业生物多样性保护工程，完成清江湖国家湿地公园本底调查；完成天然商品林区划界定26.6165万亩，共发放各类生态补偿资金1.8亿元。林业有害生物防治率达100％，林业有害生物成灾率控制在3.3‰以下。每年森林火灾过火面积控制在9‰以下。

风险防控有力有效

这五年全市建立健全风险防范机制和应急预案，筑牢防范化解疫情金融、意识形态、安全生产等各类风险的“铜墙铁壁”，实现了全市政治安全、社会安全、人民安宁、网络安靖。

制定《洪江市政府性债务化解方案》，围绕“落实债务化解方案、切实压减债务规模，降低债务风险”的工作目标，采取有力措施，积极筹措资金偿还债务。截至2020年底，我市累计化解隐性债务6.68亿元，占隐性债务总量的21.39 %，化债计划累计完成率为107.9%，实现了我市债务风险总体可控。

5年来，公安机关共立各类刑事案件3415起，破获各类刑事案件1606起，破案率47.03%；抓获各类刑事犯罪嫌疑人2149名，逮捕868名，移送起诉1524名；打掉各类犯罪团伙55个，抓获网上逃犯77人；5年中现行命案全部告破，破获积命案2起。深入排查化解金融领域安全风险，及时发现并破获陈正其等人集资诈骗、非法吸收公众存款案，打击处理包括主犯陈正其在内的犯罪嫌疑人63人，整体态势平稳可控。

全面开展安全隐患大排查活动，共排查重点人员5841人、重点行业单位1500家、重点场所256处、有隐患的重点线索1664条、各类安全隐患1424处，下达各类隐患整改通知书219份，未发生重大安全事故和案事件。

审核：符玉娟 终审：刘辉霞