习近平总书记在“七一”重要讲话中强调坚持在发展中保障和改善民生，洪江市第六次党代会明确提出全力绘就幸福新画卷，在积极回应群众新期盼中实现民生改善，全方位全周期保障人民健康。医疗卫生是人民群众感受最直接、最深切的民生工作之一。我们将坚持以人民健康为中心，持续提升医疗服务质量和水平，全面推进健康洪江建设。我们将在以下三个方面抓好落实：

一、强基础，提高基层医疗机构服务能力。加强全市26家基层医疗机构服务体系和全科医生队伍建设，建立四大覆盖全市医疗机构的心电、影像、超声、远程专科会诊中心的信息平台，通过会诊中心实现区域内检查项目的实时远程诊断会诊，推动基层检查、上级诊断、区域互认。从2021年开始利用三年时间，持续开展基层医疗机构标准化建设，对基层医疗机构添置统一的标准化设备，配齐DR、彩超、血球仪、全自动生化仪等必备设备，确保基层医疗机构硬件设施提档升级。从2022年开始加大塘湾、雪峰、沙湾、托口四大片区中心卫生院建设，提高片区机构服务能力，采取“线上+线下”的方式，持续做好基层医疗机构人员的培训，重点提升从业人员的实用技术水平，使医疗机构人员能够初步诊治的常见病、多发病的能力大幅提升。实现基层医疗机构就诊率达65%以上，真正实现“小病不出乡”的局面。

二、建学科，构建高效医疗服务体系。市直医院要强化医疗集团整合，更加注重提高质量和均衡布局。要进一步加强市人民医院、市中医院、妇幼保健院等学科建设，形成拳头学科，和上级医院形成有效递补。市人民医院以省级重点学科心内科为依托，增选疼痛康复专科为重点建设发展学科；市第一中医医院以省级重点学科骨伤科为重点学科，加强重症医学科、消化科的建设；市妇保院开展盆底功能障碍防治中心创建工作，新建盆底康复、不孕不育科。重点做好向上拓展、向下延伸“两篇文章”，“向上”要横向拓展空间，引进高层次医学团队，加强与省内、甚至是省外的知名医院联系交流，推进重点专科、远程医疗会诊、人才培养等领域对接合作，实现高端嫁接、借力发展。“向下”要纵向整合资源，与社区卫生服务中心、乡镇卫生院构建医共体，推动医疗人才、医疗资源“双下沉”，为人民群众提供优质、高效的公共卫生和基本医疗服务，争取做到绝大多数疾病能在洪江市治疗，县域内就诊率90%以上，实现“大病不出市”的目标。

三、抓队伍，加强医德医风建设。加大对医疗机构和医务人员行为的监督管理，扎实推进行业作风建设。引导医务人员更新观念，树立“一切以患者为中心”的服务理念，不断强化医德医风建设和行业自律，增强医务人员职业荣誉感、责任感和使命感，努力营造风清气正的良好行业生态，形成“一线围着患者转、后勤围着临床转、领导围着职工转”的良好工作格局。

开拓奋进、抓实工作、抓好队伍，建好学科，提升我市市直医院和基层医疗机构的服务能力。让人民群众感受制度的优越，享受贴心的医疗服务，切实提高幸福指数。

（作者系洪江市卫生健康局局长）

审核：符玉娟  终审：刘辉霞