“十四五”期间，湖南怀化洪江市政法系统以建设平安法治示范县市区为目标，在风险防控、矛盾化解、法治保障等方面实现系统性突破，交出了一份沉甸甸的“成绩单”——连续获评省级平安建设先进、全国普法守法先进等多项荣誉；刑事立案数大幅下降，基层调解成功率稳定在98%以上；创新推行“五长”督导、综治信访热线“三位一体”等机制，打造出矛盾纠纷化解的“洪江样板”。步入“十五五”，洪江正以数字化转型与治理机制升级为双引擎，奋力书写政法工作现代化新篇章。

真抓实干 平安建设成果丰硕

“十四五”期间，洪江市平安建设成绩斐然，一系列荣誉纷至沓来。先后获评“2024年湖南省平安建设先进县市区”、全国信访“三无”县市区和“首批全国普法守法先进县市区”，这是对洪江市平安建设和法治工作的充分肯定。洪江市人民法院少年法庭荣获“全国先进集体”，展现了未成年人司法保护领域的创新有为。黔城镇茶溪村、安江镇下坪村分别获评“全国民主法治示范村”和“全国乡村治理示范村”，体现了平安建设的成效。洪江市人民法院托口人民法庭被评为“全省枫桥式人民法庭”，该法院社会观护未成年人和校园安全先议做法被写进湖南省高级人民法院工作报告，探索出可借鉴可复制的经验。此外，洪江市首创的政法“五长”督导机制及黔城镇古城社区的治理经验，获《法治日报》专题推介，进一步提升了洪江市政法工作的知名度和影响力。

攻坚克难 社会大局和谐稳定

在平安建设方面，洪江市常态化开展扫黑除恶斗争，对电信网络诈骗等突出违法犯罪行为保持高压态势，重拳出击。2025年，刑事立案数同比下降23.27%，社会治安状况显著改善。健全未成年人权益保护机制，纵深推进“利剑护蕾·雷霆行动”，政法委牵头联合纪委监委等部门，采取“四不两直”方式深入校园开展安全督导，推动防欺凌、防性侵等工作走深走实，现行案件数量逐年降低，性侵害未成年人现行案件发案率下降50%，为未成年人健康成长营造了安全的环境。

洪江市建立了重大风险预警、研判、处置闭环机制，聚焦涉众重点领域持续开展风险排查整治。2025年，针对怀化市、湖南省旅游发展大会等重大活动制定17项安保工作方案，投入安保力量数千人次，确保活动安全顺利举行，社会大局持续稳定。

在法治建设方面，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，加强重点领域执法监督，规范司法权力运行。持续开展“法治护航”专项行动，为重点项目和市场主体提供全周期法治服务，优化法治化营商环境，法治化营商环境评价指标显著优化，为经济高质量发展筑牢法治屏障。

善作善为 平安建设亮点纷呈

洪江市以市、乡、村三级综治中心规范化建设为抓手，重点推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面规范化，着力将综治中心打造成为开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要平台。推行市综治中心、信访局、12345政务服务热线合署办公，形成资源共享、深度融合的工作格局。以“6+X”模式统筹力量，政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局6个单位各安排2名工作人员常驻市综治中心办公，人社局、民政局、住建局、卫健局等X个相关部门按需轮驻，实现群众诉求有人办、依法办。2025年2月，洪江市综治中心成功调处邵阳市隆回县周旺镇王某来洪江市工业园区四维集团公司应聘销售员期间酒后意外死亡引发30余名家属索要损害赔偿纠纷。2025年12月，洪江市信访联席会议办公室组织有关部门依法快速高效接处因履行新能源汽车买卖及经营合同引发张家界市慈利县73人涉50辆车金额高达1006.5万元来洪群体走访事件。

乡镇综治中心充分发挥贴近群众和人熟情况熟的优势，注重“一站式”化解，将矛盾纠纷化解在基层、人员吸附在当地。江市镇暴木溪村窦某为二级肢体残疾人，和邻居发生土地权属纠纷，村干部多次调解无果。由于本人行动不便，不能赶到镇政府参加调解，江市镇综治中心进行视频连线调解，最终促成双方达成一致意见，调解成功。芷江侗族自治县村民杨某因给托口镇村民邓某修建房屋未及时获取工程尾款，采取过激方式催债。托口镇政府按照“多方联动、协同共治”的工作思路，第一时间启动跨区域矛盾纠纷联合调解机制，主动牵头组织托口派出所，积极联系芷江侗族自治县政法及公安部门，组建专项工作组。工作组打破地域壁垒，形成处置合力，深入了解事情的来龙去脉，耐心倾听双方诉求，从情、理、法多个角度进行劝解和疏导。最终，潜在的极端风险得到圆满化解，双方达成和解协议，杨某也认识到了自己行为的错误，承诺通过合法途径解决问题。

洪江市创新12345政务服务热线与综治、信访“三位一体”，下访、约访、接访“三访联动”，深化“三源共治”，坚持普法、执法、司法并举。通过这些创新举措，近五年，年均调处各类矛盾纠纷千余件，平均化解率稳定保持在98%以上。2025年4月，洪江市成功承办“怀化市综治中心规范化建设及网格化服务管理现场推进会”，《织密基层治理“平安网”——洪江市三级综治中心建设纪实》在《怀化日报》头版和专版显著位置刊发，为其他县市区提供了宝贵的借鉴经验。

接续奋斗 新征程开创新局面

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。2026年是“十五五”开局之年，洪江市政法工作将坚持防风险、保安全、护稳定、促发展，持续发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用。以政治建设为统领，在筑牢忠诚上达到新高度，选优配强政法单位领导班子，巩固深化“强作风纪律、锻政法铁军”成果，推动全面从严管党治警向纵深发展。以平安建设为基础，在守护安宁上展现新作为，加强重点人员服务管理，深化矛盾纠纷排查化解，强化社会治安源头治理系统治理体制机制。以改革创新为动力，在提质增效上探索新路径，整合线上线下服务资源，优化“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”流程，全力打通为民解忧“最后一公里”。