雪峰山下多妖娆

——来自洪江市脱贫攻坚一线的见闻

本报记者 兰卓湖 谌孙存 通讯员 周圣华 李林 付平

雪峰山麓，壁立千仞，林峰苍莽，注定是一个不同寻常的所在——

40多年前的那个夏天，杂交水稻在这里试验成功。从此，一粒种子改变了世界，解决了人们吃饱饭的问题。

然而，沟谷陡峭、峰际连天……海拔1934米的雪峰山主峰苏宝顶就矗立在洪江市，千百年来，绵延不绝的雪峰山脉，封印了多少世事悲歌和大山儿女的贫苦宿命。洪江市仍然是一个贫困县市，贫穷的现实严重制约着发展。

40多年后，大山深处的村庄，进驻了一批新的队伍，活跃着一支新生力量——精准脱贫攻坚战正式打响。

四支队伍集村部，干群同心攻脱贫。这种力量，勃发于山！

当26000多公顷柑橘通过线上线下销往世界各地；当9个安置点上162户新房从山下拔地而起；当14200户48024名贫困人口奋力甩掉穷帽大步向小康迈进……

群山见证的,是时光对亘古景象的全新书写，以使命为笔，以奋斗作毫！

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，一幅洪江市山乡新画卷正徐徐展开，令人振奋的更大改变正在路上。

雪峰沅水间，历史的交响在这里回荡，闪耀着一种不灭的精神，一种无穷的力量……

山果畅销村民乐

霜染红叶，雾打青松，冬日的暖阳给大地渡上了一层明亮的金色。洪江市冰糖橙基地，一颗颗冰糖橙黄灿灿地挂满枝头，果农们正赶着好天气忙着采摘，山下运输的货车川流不息，漫山遍野溢满丰收的喜悦。

洪江市沙湾乡健康村的黄海斌，每天都会在微信朋友圈发布自家冰糖橙的图片和小视频，吸引微信里的好友购买冰糖橙，通过微信为冰糖橙打开了销路，做起了果林间的“微商”。

他的朋友圈里不仅有熟悉的亲朋好友，还有不少来自全国各地黔阳冰糖橙的“粉丝”。该乡政府的工作人员每天也会帮忙发朋友圈，推广他家的冰糖橙，帮忙宣传卖货。他每天销售订单量大概有300多单，每天销售量净售1500多公斤，销往全国各地。

如今，在洪江市网络销售冰糖橙已经成为一种新气象，抖音直播、淘宝卖货、主播带货比比皆是。

而同乡的光华村李志华，则在拼多多平台销售黔阳冰糖橙。拼多多“拼团”式的购物模式，能使订单在相同需求的人群中快速聚焦，也可通过微信分享链接直接购买、付款，大大简化了购物流程。

截至2020年12月，李志华收购当地冰糖橙约50万公斤，已通过拼多多平台销售冰糖橙约25万公斤，为当地果农带来近60多万元的收入。现在每天的出单量在2000~3000单左右，他希望能在拼多多平台销售黔阳冰糖橙每天达到10000单左右。

将网络销售运用于黔阳冰糖橙的销售过程中，打破了传统的时空限制，扩大了冰糖橙的流通半径，使冰糖橙信息更加透明化，减少由于没有销售渠道而带来的不必要的浪费，有利于实现冰糖橙的产供销一体化，实现产业链的整合，推动农业经济发展。

洪江市盛产柑橘，是冰糖橙的发源地、“中国冰糖橙之乡”，出产柑橘的历史由来已久。目前，该市柑橘栽种规模已达26800多公顷，年产量54.2万吨。

当下正是柑橘成熟的季节。连日来，在洪江市各个柑橘基地内，果农们摘果、称重、装箱、发货，一派忙碌景象。产品畅销，果农脸上笑开花，心里乐呵呵。

洪江市委书记向守清告诉记者，由于今年是柑橘生产大年，又受到疫情影响，柑橘销售任务繁重。为此，该市提早谋划柑橘销售，成立了由市委、市政府牵头，各职能部门组成的柑橘销售工作领导小组，出台了《洪江市柑橘促销十一条措施》，安排200万元用于农产品品牌建设、100万元用于农产品初加工、仓储物流奖补，对年销售额达到一定标准、对当地产业带动作用较强的合作社、农业企业奖补1~5万元不等。同时，积极开展宣传推介活动，并与邮政、圆通、顺丰快递签订了战略合作协议，解决鲜活农产品电商销售速递需求。

此外，下发了《关于开展“"四支队伍’集村部、帮助橘农促销售”专项行动的通知》，要求各级各单位积极组织帮扶后盾单位干部职工到联点村开展柑橘采收活动，并通过单位干部职工自筹资金、工会福利统筹资金等方式开展结对帮扶促销活动。

大力动员农户充分利用晴好天气，加大柑橘鲜销和深加工力度，加大贮藏错峰销售。鼓励企业在巩固好传统市场的基础上，高度重视二三线城市市场、县级市场、周边市场的开发。积极开拓网络销售，充分利用拼多多、京东、淘宝等平台拓展电商销售。

近年来，洪江市通过一系列产业奖励扶持政策“套餐”，将黔阳冰糖橙、托口杨梅、安江香柚、丑八怪、黄金贡柚等名优农产品实行品牌整合，构建贫困户与龙头企业、扶贫公司、合作社之间的利益联接机制，实现90%以上的贫困户每户建成1个以上的支柱产业，并通过各种节会和发展电商促进产品销售，开展线上线下消费扶贫，贫困户脱贫增收有了根本保障。

洪江市物产丰富。据悉，目前洪江市冰糖橙、金秋梨、生姜、东魁杨梅、冰糖柚、大红甜橙、安江香柚7个品种已成功获批国家地理标志产品，还有十几种绿色食品，每年畅销全国甚至世界各地，成为脱贫致富的“金果”。

搬出幸福新生活

12月23日，漫步在洪江市湾溪乡集镇易地扶贫搬迁集中安置点，映入眼帘的是一栋整洁漂亮的新楼，水泥路通到门口，菜地划分区域……

在搬迁户丁碧龙的新房下面，大红喜字格外醒目。步入新房，只见冰箱、电视等家电摆放有序，拧开水龙头，自来水哗哗作响。“以前一家人住在湾溪乡云峰村的山坳坳里，交通不方便；现在住在集镇的安置点，亲朋好友都说我住进了城里咯。”正在厨房做菜的丁碧龙乐呵呵地说，这不，前不久，住进新房的儿子娶了媳妇，这日子有奔头。

“十三五”期间，洪江市易地扶贫搬迁162户597人，建设项目涉及江市、太平、龙船塘、湾溪等6个乡镇，建设集中安置点7个、分散安置点2个。目前项目建设内容已全部完成，162户也全部喜迁新居，安居乐业。

洪江市高度重视和扎实推进易地扶贫搬迁工作，按照交通便利、不占耕地、节约费用的原则，依托中心村、集镇区修建集中安置点，对符合易地搬迁条件的贫困户实行集中安置。集中安置点充分考虑到群众生活的需要，结合地方特点精心设计，主要道路全部硬化，给排水设施完备。同时，完善了路灯绿化等基本公共服务设施，确保了群众生活的便利。

洪江市在各安置点都建立了小区管理委员会、业主管理委员会，设置办公用房并进行装修和配置了办公设施，制作了制度牌并进行悬挂。

“我原来住的是破烂的木屋，搬到新家后，居住条件好了太多，完全不比城里差。小孩上学大人就业都很方便。”现住在江市镇蒋公溪易地扶贫搬迁安置点的搬迁户王承兴说。

蒋公溪易地扶贫搬迁安置点涉及江市镇最偏远的行政村青山园村（原蒋公溪村）。搬迁之后，搬迁户的生活条件发生了质的改变。

易地扶贫搬迁给贫困群众带来的不仅是居住地的改变，更是生活方式的改变。“感谢党和政府的好政策，让我们搬进这么好的房子里，上街赶集、小孩读书方便多了。”搬迁户陈梅带着孙子在小区散步，脸上带着笑容，“过去住在山上，砖房都裂缝了，没有睡过一天安稳觉。由于山高路远，自己和老公只能在家种地为生，一家4口年收入仅5千元。”

搬迁前，陈梅住在蒋公溪村大山上，交通极其不便，孩子上学要走很远的山路。得益于国家易地扶贫搬迁政策，许多像陈梅这样的贫困家庭终于搬出了大山。

如今，陈梅的丈夫王承东成了洪江市移动公司的一名装宽带网的工人，每天骑着摩托车早出晚归，忙完外面还可以照顾家里，一年仅打工收入就有3.6万元，这在他们夫妻二人以前都是不敢想象的事。王承东说：“现在农村生活跟城里的生活没有什么差别，自己一家人过得很幸福，这都得感谢国家扶贫政策好!”

在湾溪乡集镇易地扶贫搬迁集中安置点附近，搬迁户都分到了一块菜地。不少搬迁户住进了新房，但“进城买根葱嫌贵”，种地务农的习惯难舍。安置点的“微菜园”应运而生。“这既节约了生活成本，也解了我们的乡愁。”搬迁户丁碧龙说。

易地扶贫搬迁，不是搬完就了事。为了实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，洪江市在易地扶贫搬迁工作中创新方式促增收，联合龙头企业，引导农户发展种养特色产业，拓宽群众致富路。

洪江市生态有机蓝莓种植专业合作社是洪江市龙头产业，2017年被确定为该市易地扶贫搬迁后续产业帮扶企业。市财政代为投入产业帮扶资金145万元，委托合作社负责实施蓝莓种植等产业发展。委托帮扶5年，前三年按照人均不低于10%（168元）的利益分红，后两年按照实际效益分红，期满后一次性退还1680元本金。

江市镇青山园村的王阳兵、马仁贵等易地扶贫搬迁户就与蓝莓种植专业合作社签定了委托帮扶协议书，协议期内每户每人每年可获分红。除了返利分红，近3年来，该合作社还为贫困户提供就业岗位95个，为205位贫困人口创造务工收入200余万元。

此外，洪江市采取转移劳动力、开展技能培训、开发就业岗位、就业扶持等手段，确保162户搬迁户实现了“零就业”家庭动态清零，有劳动能力有就业意愿的贫困劳动力100%实现了转移就业。

为抓实抓好易地扶贫搬迁后扶发展，洪江市还制定了《洪江市2020年易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶“二十条措施”推进落实行动方案》，在产业帮扶、就业帮扶、菜地保障、就学保障、就医保障、交通保障、文明创建、治安保障等方面给予后续帮扶。按照“一户一策”的原则，洪江市在可持续发展，长效增收上下功夫，做实产业帮扶，抓实抓好后扶发展，确保搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。

药草飘香富农家

“原来家里困难，想出去打工，又牵挂家里的老人和小孩。现在好了，在家门口做事一天也有80元工资，不用担心返贫!”近日，在洪江市太平乡深溪村白芨药材种植专业合作社基地里，正在田间挖白芨种苗的脱贫户蒋香英高兴地说。

产业发展是脱贫攻坚的坚实基础。近年来，该市把发展中药材作为增加贫困农民收入、助力精准扶贫精准脱贫的主要举措来抓，通过发展中药材产业，摸索出“从资金帮扶”到“产业扶贫”、由“输血”到“造血”，带动贫困农民增收并实现双赢的扶贫模式。发挥资源和地利优势，积极打造雪峰山脉“湖南西部中药谷”，采取“公司+合作社+农户(贫困户)”模式，真正实现了药帮忙、药致富、药发展。

该市有着发展中药材产业得天独厚的条件，被联合国教科文组织称为“物种变异的天堂”。2016年获评首批“湖南省中药材种植基地示范县”，成为全省八个中药材基地示范县之一。

“再加把劲儿，把这片地忙完就收工啦!”近日，61 岁的脱贫户蒋明贵和十几个村民在扶车村的中药材基地除草、盖遮阳膜。

蒋明贵一边干活，一边笑盈盈地和记者聊着，“我们这群人最年轻的40 来岁，年龄最大的都70 多岁了，太重的力气活也干不动啦。村里联系我们到基地来打工，除了一天100 多块的工钱，还有一点土地流转费，对我们来说是‘双收入’，心里可知足了。”

这片约73公顷的中药材基地，是洪江市积极探索、因地制宜，与中药材市场主动对接，于2017年委托湖南新汇雪峰山药材种植有限公司实施的省重点扶贫产业项目，签署了基地建设、产品初加工、药材回收以及委托帮扶等一系列合作协议。目前，仅这一家公司在洪江市就建立了8个中药材基地，累计帮扶雪峰山片区贫困户598户1816人实现稳定脱贫。

近年来，洪江市对中药材产业的空前重视和大力支持，也给陆续进驻该市的相关企业吃了一颗“定心丸”。林泉药业副总经理吴长军介绍：“2017年以来，洪江市通过金融信贷扶持支持产业发展，整合部门资金帮助企业改善水、电、路等基础设施，政府每年还拿出500万元作为引导资金，我们企业发展产业的环境越来越好，老百姓的种植积极性也不断高涨。”

截至目前，洪江市的药材种植面积已达到6667公顷，目前发展势头正强劲。

在铁山乡水口山村，村民肖和长正在天麻药材地里忙着。“我今年帮着合作社种了十几亩高山天麻。到明年天麻就能收获啦!”

肖和长给笔者算了一笔账：“我们一亩地在大田可以种植500多平方米，在山上可能只能种植300多平方米。一般来说，一平方米能收获10~20 公斤的成品天麻，纯利润可达到每平方米300元左右。照这样算，1亩地能收大好几千块钱!如果收成好，我打算继续扩大种植面积，合作社负责收购药材!”

肖和长所说的合作社是洪江市成超中药材专业合作社。合作社负责人陈其超2015年小面积试种药材获得了成功。2016 年，他成立了药材专业合作社，扩大了药材试种面积。“销路不用愁，年底有多少我们回收多少。”陈其超介绍说，合作社采取“公司+合作社+农户”的经营模式，与怀仁博世康等公司签订了长期的战略合同和购销协议，农户种植的药材将通过合作社全部卖给这些药厂。

不仅如此，洪江市为引导群众调整种植结构，还对种药材的贫困户给予“特殊照顾”。贫困户每亩投入一定资金，政府补贴1000 至1500 块钱。苦药材结出甜蜜果，药材种植已成为洪江市贫困群众脱贫致富的新路径。

“快进来，你们看我家种的黄柏长得多好……”来到洗马乡洗马潭村村民易斌家，只见他正在自家庭院的药材地里除杂草。放下手里的活儿，他一边热情地和笔者打招呼，一边“炫耀”自家种植的中药材。

易斌是村里的贫困户，去年他房前屋后的几亩庭院地还闲置着，完全没什么收入。今年，在该市扶贫项目的支持和合作社的指导下，在这儿种起了黄柏。“种子、种植技术都是免费的，自己只负责除草就可以了。这几亩地终于能出钱了。”

在洪江市，像易斌这样在庭院里试种药材的农户全市共400 多户，庭院种植面积约667公顷，过去不起眼的小庭院，如今也成为农民增收致富的一个好渠道。

立足资源和政策优势，洪江市遵循高质量发展根本要求，加快推进供给侧结构性改革，立足发展实际，着眼市场需求，与多产业多领域深度融合，全力打造“种—储—加—销—研”全产业链。

该市还将中药材与脱贫攻坚、全面小康相结合，将中药材产业向贫困地区布局、向贫困户倾斜，使之成为贫困群众脱贫致富和农民持续增收的一条新渠道。

市委书记向守清说，通过“药材+”思路，洪江市将着力打造雪峰山中药材特色产业示范区与中药材产业聚集区，稳步扩大种植面积。同时，坚持以特色扶贫产业为载体，通过“产业联动”强化“利益联结”，通过“利益联结”促进“干群联心”，努力实现贫困群众稳定增收、集体经济迅速发展、乡村活力明显提振的良好局面。

科技护航脱贫路

近年来，洪江市坚持“四跟四走”思路，通过构建精准有效的农业科技服务体系，服务扶贫产业，实现产业增产增效和贫困群众稳定增收，2017年顺利实现脱贫摘帽。

——借“基础数据”之力，精准布局扶贫产业。为避免扶贫产业不分地域、不计成本“一窝蜂”式的大干快上，该市充分运用农业技术手段和大数据平台，通过科学的数据比对，逐步实现扶贫产业因地制宜、科学规划和提质优化。

用好数据库科学规划扶贫产业。建立农业土壤、气候样本数据库，在比对分析土壤、气候等数据结果的基础上，逐步编制《洪江市水果产业发展规划》《洪江市中药材产业发展规划》等扶贫产业规划，逐步形成“西部杨梅、西北蓝莓、中北冰糖橙、中部香柚金秋梨、东南水稻制种、山区中药材”的扶贫产业区域布局。

改良土壤实现集中连片经营。为破解农作物零星种植不成规模、均产低的问题，该市对扶贫产业集中区进行土壤改良，结合高标准农田建设，推动种植业标准化园区和标准化生产基地建设。

运用数据共享引导产业提质增效。借助测土配方、栽培植保等基础数据和信息共享，对优良品种进行引进和推广，将以往的单一低产值经济作物，逐步替代为高附加值的名优特产，实现扶贫产业增产增效和贫困群众增收。

目前，该市特色产业规模从13733公顷提升至26813公顷，产值从10.43亿元增加至21.55亿元，黔阳冰糖橙、黔阳金秋梨、“丑八怪”、“黄金贡柚”、雪峰山黄精、雪峰山天麻等名优特产实现了规模化种植。

——集“科技服务”之效，助力“山果”化身“甜果”。瞄准科技服务“点”，通过为农民提供精细化的科技服务，引导贫困群众标准化种植、管理，提升农产品的科技含量和附加值。

指导农民精细化施肥。依托湖南省12316农业信息服务平台，开通了“田间道配方施肥手机专家系统”，指导农民下载安装“田间道配方施肥软件”，农户可以通过智能手机GPS定位和上网，自动获取所耕种区域的测土数据和施肥方案。目前，全市推广测土配方施肥面积达到53333公顷，相比以往每年减少成本1000万元以上。

制定发布冰糖橙、大红甜橙、柑橘、蓝莓等经济作物的安全生产与管理技术规程，大力推广“湘农科教云”、“农技宝”、“中国农技推广”等APP，引导农民科学管理。全市农技干部全部加入系统专家库，农民可通过手机直接查询农业生产技术，随时随地在线咨询。

根据病情、虫情等，将病虫防治技术编印成一目了然的简明操作手册和明白纸，有针对性地向农民科普先进植保技术。近年累计编印《主要农作物病虫防治手册》、《外来入侵生物防治手册》等技术手册4.4万册，每年发放各类技术明白纸6万份以上，每年发送移动手机端植保和防汛抗旱信息近50万条。全市成立植保专业化防治合作社8个，组建专业化防治服务队135个、村级服务站37个，推广病虫害专业化统防统治2000公顷，创建病虫害专业防治示范区10个。

建设一支专业化队伍。聘请湖南省农科院、中国柑橘改良中心、湖南农大等科研院所专家为我市特聘专家或顾问，组成了由大学教授、科研院所研究员、农技推广专家和专业协会能工巧匠为主体的农技推广服务队伍。市本级近两年派驻125名科技特派员下村开展科技扶贫工作。

——引“示范引领”之功，激活群众内生动力。充分发挥龙头企业、专业合作社和产业大户的带动作用，以示范带动激活群众的发展自主性，变群众“边上看”为“跟着干”。

抓好品种的选优改良示范。该市与省农科院、湖南农大等科研院所合作，选育和引进了黔阳冰糖橙、黄金贡柚、大崇金秋梨、“丑八怪”等12个优良品种。对自愿改良品种示范户，根据改造标准，给予400~3000元/亩的补贴，由农技部门无偿为农户提供嫁接、管护技术。

抓好扶贫产业项目的引进示范。在农业大数据匹配的基础上，积极引进市场前景广阔的扶贫产业项目，通过“企业+合作社+农户”模式在产业薄弱的深度贫困地区进行试点推广。2016年，国家黄精标准化建设项目落户该市，并在深度贫困地区雪峰山片区成功试点实施。目前，全市通过示范带动，发展中药材3800公顷、高山葡萄333公顷、红心猕猴桃133公顷等，带动贫困人口3.24万人，人均增收1200元以上。

通过对标准化基地、园区挂牌示范和加强行业管理、行业自律，引导和推动我市扶贫产业的标准化发展。目前，全市成立农业协会8个，通过全国绿色食品基地认证11.2万亩，通过无公害农产品产地认证20233公顷，2018年成功获批省级出口农产品质量安全示范区。2017年我市黔阳冰糖橙通过全球GAP认证，首次走出国门，远销加拿大。

干群同心奔小康

黔城镇位于洪江市治所在地，沅江穿城而过，润泽两岸土地，孕育了多彩的人事和丰富的特产。茶溪村的冰糖橙、高山村的菊花、土溪村的土鸡和玉兰片、石江村的水蜜桃和高山葡萄、桃源村的黄桃等等，一村一品，熠熠生辉。

过去由于渠道不畅，黔城镇的很多土特产让很多外地人只闻其名，不见其形，当地贫困老百姓的生活也得不到改善。

三江村通往洪江市的柏油马路通车后，事情出现转机。外出创业返乡的汤世松，因能力出众，帮村民干了不少实事，被选为村支书。如何让家乡土特产由“土”变“金”？汤世松刚一上任就开始思考。

一次偶然的机会，汤世松与同村的80后返乡创业小伙明忠良一拍即合，创办了苗人谷电子商务有限公司。

很快，以汤世松为董事长，明忠良、周奇等村干部为董事会成员的这家年轻的电商公司，就建立了专门的网页、微信公众号和淘宝商城，搭建了网络销售渠道。“藏在深闺”的农家土特产，搭乘互联网快车来到了都市人的面前。

听说村支书在网上卖了黄桃，村里和附近的群众都投来新鲜、好奇的目光。有人想一探究竟，有人则表示疑惑。

为了激发贫困户通过电商脱贫的积极性，黔城镇在三江村进行电商扶贫试点，采取双向模式，由镇党委、政府与苗人谷电子商务有限公司签订协议，以公司为平台，对全镇的扶贫产业进行规范化建设，集生产、销售为一体，服务到村党支部。同时，公司与种植大户、贫困户签订协议，采取多种形式与贫困户建立对接。

另外，在全镇范围内签约了多个“一村一品”特色扶贫产业基地，如茶溪村冰糖橙、高山村菊花、土溪村土鸡、桃源村黄桃等等。对签约基地，公司负责生产指导和全程监控，确保产品质量的同时，解决销售难题。对于散、小、多贫困户，公司则采取直接回收和代售的方式。“秉承公司为支部服务、支部为群众服务的理念，最大程度让利于贫困群众。”汤世松说。

双向模式在贫困户、公司和政府之间建立了很好的利益联结机制。通过多次耐心的宣讲、演示，原来想一探究竟的村民准备签约了，原来表示疑惑的贫困户把账算清了。

在镇党委、政府的支持下，三江村党支部带领党员干部在项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”，发展特色扶贫产业的同时，将电子商务作为战略性、先导性产业，积极创新电商产业模式和组织形式，推动线上线下结合、销售与生产结合，打通生产、销售、物流等各个环节，推动电商与相关产业同步发展，辐射带动更多的贫困户“e”路奔跑脱贫。

据悉，近年来洪江市创新基层党组织建设形式，大力实施“双培双带”工程，创建“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”模式，通过单独组建、跨村联建、区域共建，在黔阳冰糖橙、托口杨梅、大崇金秋梨等精品农业产业链上建立党支部。通过支部和党员在项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”，助推贫困户脱贫致富。

洪江市市委副书记、市长张龚告诉记者：“我们按照五级书记抓脱贫的总要求，成立了由市委书记向守清当总指挥长的指挥部，同时在每一个乡镇村也成立了脱贫攻坚的指挥部和指挥队伍，出台洪江市‘十三五’脱贫攻坚总体方案等一系列二十多个文件强力推进脱贫攻坚工作。”

目前，全市共有38名村党支部书记、村主任及157名村支两委成员领衔或参与农业产业化龙头企业、农民专业合作组织，在20多条精品农业产业链上建立党支部30个，发展成员2万余人，其中党员1123人，帮扶困难群众6000余人。

冬日的雪峰山下，沅水奔涌，烟波浩渺，清江湖上仙鹤成群，湖光跃金。沐浴着党的阳光雨露的人们正在如画山水间安居乐业，向着幸福努力奔跑。

正是“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”。