“现在企业办理审批，不用多头跑、不用反复交材料，很多事项一窗受理、高效办结，办事效率实实在在看得见。”在市政务服务大厅，前来办理业务的企业工作人员刘女士有感而发，过去办事多头跑、流程繁、耗时长，如今一窗通办、极速审批。老百姓办事体验的显著变化，正是洪江市持续深化改革、扩大开放的生动缩影。与此同时，市政务服务大厅不少市民也纷纷点赞改革新变化：“现在办事不用托人、不用跑腿，大厅一站式搞定，简单又省心。”一企一民、一商一俗的真切变化，是洪江市五年来全面深化改革、扩大对外开放的最好见证。市第六次党代会以来，洪江市坚持破立并举、先立后破，以改革破解瓶颈、以开放激活潜能、以服务赋能发展，持续破除体制机制障碍、优化营商环境、拓宽开放格局，内生动力全面迸发、发展活力持续攀升。

五年来，洪江市聚焦体制革新、机制重塑，推动机构改革系统集成、精准赋能。过去，市属国企架构分散、运营单一、融资能力薄弱，难以有效支撑重大项目建设和县域经济发展。通过系统性改革攻坚，洪江市靶向补齐机制短板，优化机构职能布局、盘活编制人才资源，累计调整机构20个、新设机构18个，统筹190余个编制资源下沉产业发展、招商引资、项目建设一线。针对性升格征拆、重点项目、财税金融、国资运营等专业机构，创新搭建国企“1+N+N”市场化治理架构，规范运营模式、拓宽融资渠道，推动市属国企信用评级成功获评AA级，彻底实现从“弱散小”到专业化、市场化、规范化的华丽蜕变，国资平台赋能发展能力显著跃升。乡镇机构编制改革、政府购买服务改革等多项成果入选全省典型改革案例，将制度优势有效转化为治理效能和发展胜势。

聚焦便民利企、提质增效，持续擦亮一流营商环境金字招牌。洪江市高标准建成怀化市规模最大、事项最全的县级政务服务中心，全面推行一窗受理、集成服务、并联审批模式，大幅精简审批环节、压缩办理时限，全市涉审事项平均提速94%以上，政务服务质效实现跨越式提升。常态化开展“送政策、解难题、优服务”专项行动，精准对接企业发展痛点难点，全周期培育壮大市场主体，实打实降低企业经营制度性成本，纾困解难、助企赋能成效显著，成功获评“全省营商环境优秀县”，亲商、安商、富商的浓厚发展氛围蔚然成风。

坚持开门发展、向外突围，推动开放型经济实现历史性跨越。立足怀化国际陆港建设机遇，主动融入区域开放发展大局，打通内外联通物流通道，畅通外贸出海渠道，累计开行国际货运班列50余列，推动洪江特色优质产品走出国门。坚持外引内育双向发力，持续完善外贸扶持体系，大力培育本土外贸主体，五年来新增外贸实绩企业39家，彻底打破对外开放瓶颈，实现开放型经济从小到大、从弱到强的突破性发展，为县域高质量发展注入全新开放动能。

站上新的发展起点，洪江市将持续用好改革开放“关键一招”，持续深化重点领域改革、持续优化营商环境、持续扩大对外开放，不断激活发展新动能、积蓄奋进新势能，奋力书写县域经济高质量发展崭新篇章。

审核：邱曦 终审：蒋耀南