近年来，洪江市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述及粮食安全系列重要论述、重要指示批示精神，围绕“四个一”扎实开展“三湘护农”专项行动，全面落实国家惠农补贴政策。

加强组织领导，构筑“一盘棋”工作格局。成立“三湘护农”专项行动工作领导小组，组建工作专班，制定出台《洪江市惠民惠农补贴资金发放监管机制》，全面统筹政策宣传、信息管理、数据采集、公开公示、政策实施、事前比对、事后监督“七个把关”全周期监管，严格确保惠农补贴发放精准、及时。强化系统施治，按照“谁主管、谁负责”和“政府领导、部门负责、相互配合、上下联动”的工作机制，凝聚工作合力。对在惠农补贴发放过程中发现的信访、举报等问题形成会商、协同制度，会同市纪委监委、农业农村局、自然资源局等部门会商研究解决难点、堵点问题，深入剖析原因，提出切实可行的解决方案，确保惠农补贴政策不折不扣执行。

开展多项行动，形成“一张网”全面清查。从政策清单、政策执行、应纳尽纳、资金管理等方面，围绕农业五项补贴、农村低保、农村危房改造等7个补贴项目进行重点检查，共发现问题12个，已整改问题12个。财政局抽调精干力量，深入黔城镇板桥村开展“驻场解剖麻雀式”现场检查，采取调阅补贴系统数据、查看档案资料、走访受益群众、运用预警结果等方式，共走访村民小组16个，走访农户156户，询问村组干部39人次，整理归类存在的问题9个，并全部整改完毕。同时会同纪委监委、审计、农业等部门，全方位开展“回头看”，对相关问题采取会议交办、书面交办、现场督办等方式，推动整改问题4个。

严格落实整改，建立“一本账”动态管理。从严从细建立整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改目标、整改要求、整改成效等，适时“对账”“核账”“销账”，对已整改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个。强化日常督导，以整治乡村财务为契机，赴各乡镇、村组开展惠农补贴问题整改督导，形成以案促改、以改增效的工作机制。对反馈问题的整改工作开展立体式、全方位成效评估，并将量化评估结果进行通报。

健全长效机制，打造“一条龙”监管举措。财政局会同纪委监委制定《洪江市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放事前比对管理办法》，全市通过“一卡通”发放的惠农补贴，需先经过阳光审批系统预警、筛查，再经过纪委监委大数据比对，对异样数据核实、修正后才能进行发放，将补贴发放监督端口前移，提前防范惠农补贴发放风险。同时对补贴资金管理使用情况和政策实施效果进行绩效评价，并将评价结果作为加强和改进管理的重要抓手。

审核：邱曦  终审：蒋耀南